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5月12日汶川地震发生以来,整个抗震救灾工作有力、有序、有效,取得了阶段性胜利,这首先依靠党中央、国务院、的英明决策、果断指挥,依靠全国人民的共同努力,依靠人民子弟兵的英勇奋战,还得益于我国改革开放30年来积累的强大经济实力和日益增强的科技创新能力,当然也得益于国际社会的热情支持与援助。充分体现了我们党以人为本、执政为民、珍爱尊重生命、开放合作、科学救灾的理念,充分体现了社会主义一方有难、各方支援,集中力量办大事的优势,充分展现了中华民族团结奋斗、不屈不挠、勇于战胜艰难险阻的决心与能力。
这次汶川特大地震再次警示我们,有效防范和抵御自然灾害,将自然灾害造成的损失减少到最低限度,已经成为我国必须面对的现实而紧迫的重大课题。我国是世界上自然灾害最严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。地震、洪涝、台风、干旱、风雹、雷电、高温热浪、沙尘暴、地质灾害、风暴潮、赤潮、森林草原火灾和植物森林病虫害等灾害在我国都有发生。我国有70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。近15年来,我国平均每年因各类自然灾害造成约3亿人(次)受灾,倒塌房屋约300万间,紧急转移安置人口约800万人,直接经济损失近2000亿元。特别是近几年发生的一些重大自然灾害,如1998年长江流域特大洪涝、2003年的“非典”、2006年重庆特大干旱、2008年初南方特大冰雪灾害,特别是此次汶川特大地震,更是给我国人民生命财产安全和经济社会发展造成了重大损失。
科技创新要为防灾减灾提供科学认知。要进一步加强我国生态环境和自然灾害以及全球变化研究,更加关注地球系统整体行为及各圈层间相互作用,更加关注人与自然的关系、生态系统持续管理及生态环境健康,深入系统地研究地球内部结构、物质组成、动力学过程及岩石圈与地球深部圈层的相互作用,地球表层系统空间格局与演化机制及各要素相互作用机理,人类活动的空间规律及生态环境效应,深刻认识自然规律,深刻认识人与自然相互作用的规律,为科学预测与预防自然灾害提供新的科学思想和理论依据。各种自然灾害的发生、发展和演变都有其自身的规律和特点,要针对突发性灾害、渐变性灾害、环境灾害等不同类型的灾害,系统深入地开展研究,特别是要重点研究地震、泥石流、海啸、台风、洪水、水土流失、干旱、恶性传染病等危害大、破坏性强、影响面广的重大自然灾害,认识其孕育、发生、发展、演变和时空分布特征及其变化规律,认识灾种之间、灾害与生态环境、灾害与社会经济发展相互关系,为科学预测和预防自然灾害提供决策支撑。
科技创新要为防灾减灾提供技术支撑。不同类型的自然灾害对防灾减灾提出不同的需求,需要发展新的技术手段、方法与装备。要加强灾害的监测和预警,综合运用遥感、地理信息、定位和网络通讯等技术,研发相关关键防控技术与定量监测技术,建立综合监测体系,及时捕捉各种异常现象和变化的发生,严密跟踪其发生发展过程和变化趋势。加强灾害的预测预报,要重点围绕对我国危害重大的气象、地质、地震、生物等灾害,研发相关预测预报技术、方法和手段,发展新型预测预报模型,开展灾害模拟及对策研究,提高我国对重大灾害的预测预报水平。加强防灾减灾应用研究和技术开发,运用信息技术、生物技术、新能源技术、新材料、空间技术等,开发防灾减灾新装备和新产品。围绕灾后重建,发展基于自然科学技术与心理学、社会学、管理学等多学科综合交叉的系统解决方案,建立灾情评估方法、风险评估体系和减灾决策支持系统,支持灾区的重建评估与规划、受灾人群防疫与心理治疗、生态环境恢复等。
从长远出发,中科院的基础研究、可持续发展研究和高技术研究,将进一步加强前瞻部署和综合交叉,积极探索和认知地震等重大自然灾害孕育、发生、发展、演变及时空分布等规律和致灾机理,提出前瞻性、创造性的科学思想,为科学预测和预防自然灾害和社会突发事件提供新的科学思想和理论依据;集成和创新灾害监测预报、防灾减灾的关键技术和系统解决方案,提升重大自然灾害和应急事件的预测预警、灾情评估分析、决策支持、响应、动员、指挥、预防应对次生灾害的能力,以及减灾、救灾、灾后恢复重建的能力,为保障国家和人民生命财产安全,为人类的幸福安康作出更大贡献。
按照中央的统一部署,积极做好宣传报道工作,深入宣传科技工作者在抗震救灾工作中所表现出的爱国为民的高尚情怀、奋勇拼搏的顽强精神和严谨求实的科学态度,以及涌现出来的大量先进单位、先进人物和感人事迹。同时,普及抗震救灾的科学知识,使公众更好地理解科学、应用科学、科学救灾,用科学技术武装干部群众,进一步做好抗震救灾和灾后重建工作;要进一步正确引导中科院广大干部职工和青年学生抗震救灾的热情,将其转变为科技救灾和科技创新的巨大精神动力。要使青年科技人员和研究生在科技救灾中受到教育,得到锻炼,迅速成长。
今年是贯彻落实党的精神的开局之年,是改革开放30周年,是科技界迎来科学的春天30周年,是奥运之年,也是党中央国务院支持中科院实施知识创新10周年,我们的国家大事多、要事多,可以预见和难以预见的挑战也会很多。多难兴邦,创新强国。我们要紧密团结在以为的党中央周围,以精神为指针,继续解放思想、开拓奋进,矢志科技强国、创新为民,扎扎实实做好科技救灾,扎扎实实推进科技创新,为我国经济社会的科学发展,为十三亿人民的平安、健康、富裕、幸福,为国家和社会安全、人类社会的文明进步作出应有的贡献。